1989 年回到台灣接受的第一份委託研究案，是來自於行政院的「各國危機管理機制之研究」。此一起點或可謂國內政府開始重視「危機管理」此一課題的初始。自此歷經世紀的轉換，台灣研究「危機管理」、「災害預防」及「風險控制」等各學術領域之成果，已有可見的進步及提昇。在理論學術方面，我們見到已有多本重要相關論著出版，讓學子有更多參考之學習材料。同時，科際整合的研究亦更擴大了危機管理課題的周延性。而在實務上，亦有中央災害防救委員會及中央災害應變中心的任務編組設立及災害防救法的通過施行。

然而，即便如此，當人類面臨 2001 年的美國九一一恐怖攻擊事件，2002 至 2003 年的非洲塞內加爾（Senegal）的蝗災、2004 年的南亞海嘯，以及 2005 年的紐奧良卡崔娜（Katrina）颶風的驚嚇之餘，我們深深覺得台灣針對危機管理，無論是理論或實務上均仍有大幅補強的空間。

筆者在 2005 年 1 月出席聯合國在日本兵庫縣神戶市舉行的「世界防災會議 （World Conference on Disaster Reduction）」，此一會議每 10 年舉行一次，訂定全球的防災政策。

此次會議亦同時宣布了「兵庫宣言（Hyogo Declaration）」及 2005 年至 2015 年的「兵庫防災行動架構（Hyogo Framework for Action 2005-2015）」，作為下個 10 年的國際減災防治的總策略（International Strategies for Disaster Resuction, ISDR ）。經此會議，筆者更是感受到未來台灣的危機管理課題，不但國內本身的研究創新有其重要性，更應同時必須注意國際危機知識的接軌，否則不但會是資訊的落伍，更會在全球發展的趨勢力，造成危機管理實際運作的窒礙難行。

本書即在此一理念下，邀集四位學者共同完成付梓。其中第 1 章至第 4 章由筆者執筆，而 5 至 7 章及 16 章由朱愛群教授完稿；鄭錫鍇教授負責 8 至 11 章；李宗勳教授則執筆 12至 15 章。全書包括最新之資料及資訊，並新加入當前全球的重要危機管理主題，期供學子學習之教本，亦更望危機管理領域之先進學者專家不吝指教。